土地資源是國家重要的自然資源，近年來在生產建設中，因挖損、壓占、施工等造成土地的損毀及生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。2011年3月5日頒布的《土地復墾條例》（國務院592號令）要求因能源、交通、水利等基礎設施建設和其他生產建設活動臨時占用土地且損毀土地的臨時使用人，承擔復墾的法律責任。該條例明確了“誰損毀、誰復墾”的原則，要求使用人申請使用土地時需同時上報土地復墾方案，及時對損毀的土地進行復墾利用和恢復改善生態(tài)環(huán)境。為了促進土地復墾方案編制質量的不斷提高，1月18日，公司組織開展了土地復墾方案編制要點及注意事項線上培訓會議。

為規(guī)范和嚴格臨時用地管理，切實加強耕地保護，促進節(jié)約集約用地，2021年11月份，自然資源部印發(fā)了《關于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號），臨時用地管理制度是《土地管理法》規(guī)定的重要制度之一。近年來，各地結合實際加強臨時用地管理，取得一定成效，但也存在臨時用地范圍界定不規(guī)范、超期使用、使用后復墾不到位及違規(guī)批準臨時用地等問題，甚至觸碰了耕地保護紅線。這就要求我們在編制土地復墾方案的過程中一定要按照相關法律要求，盡量不占或者少占耕地，嚴格落實臨時用地恢復責任，切實將土地復墾工作做到實處。

表1 土地復墾方案編制要點和注意事項

本次培訓主要圍繞土地復墾方案編制背景、編制程序、編制內容及相關問題與建議四部分內容進行講解，并結合近期開展的相關項目和最新政策要求進行分享、交流和討論，總結土地復墾方案編制經驗，梳理技術流程，是對公司開展土地復墾項目的歸納和總結，形成了更加完善的編制方案技術流程，為公司相關工作積累寶貴經驗。通過總結和培訓，使公司累積更加專業(yè)和穩(wěn)定的技術服務團隊，從而為客戶提供更優(yōu)質的技術服務。